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应对不利天气夯实水利基础巩固粮食安全

2019-03-13 01:55:46来源:励志吧0次阅读

从历史罕见的大旱,到暴雨洪涝灾害,近年来,我国粮食生产几乎都经历了风不调、雨不顺的考验。当自然灾害频发逐步成为常态,粮食生产面临的风险也越来越大。夯实水利基础,巩固粮食安全的重要性愈加凸显。

近日召开的中央水利工作会议指出,要把农田水利作为提高农业综合生产能力的决定性因素,全面加强农田水利建设,筑牢国家粮食安全的水利基础。

国以民为本,民以食为天。解决好13亿人口的吃饭问题,始终是治国安邦的头等大事,始终是推动经济发展、保持社会稳定的基础。

联合国粮农组织和世界银行的研究报告称:“中国稳定的人均0.65亩左右的‘水浇地’,是粮食生产和农村经济稳定发展的基础。”作为农业生产重要的基础设施,夯实水利基础在现今显得尤为迫切。

新中国成立以来,我国开展了大规模的农田水利建设,共建成水库8.72万座、大中型泵站5万多处、大型灌区434处、中型灌区7865处,以及塘坝、泵站、机井、引水闸堰、水池、水窖等各类农田水利工程2000多万处,初步形成了抗御水旱灾害的农田水利工程体系。

水利部统计分析,目前灌溉耕地的粮食生产能力是全国平均的1.8倍,旱地的2.9倍,且产量相对稳定。我国现有农田灌溉面积约9亿亩,在占全国耕地面积49%的灌溉耕地上,生产出约占全国总量75%的粮食和90%以上的棉花、蔬菜等经济作物。

然而,在我国人增、地减、水缺的基本国情依然没变情况下,粮食生产的水土资源约束进一步加剧,农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的硬伤。加上全球气候变化影响,干旱洪涝灾害加剧,如何进一步确保我国的粮食安全,成为当前面临的严峻挑战。

水利部有关负责人表示,我国粮食播种面积已经达到16.5亿亩,在耕地面积减少的情况下,增加粮食播种面积的潜力有限。水资源分布不均,水土资源严重不匹配等老问题近年来愈发凸显。

数据显示,北方地区耕地资源占全国总数的60%,而水资源量仅占全国的19%。随着粮食生产中心北移,北方地区粮食播种面积、产量都超过了全国总量的50%,随着农业种植结构的调整,经济作物种植面积扩大,灌溉用水需求不断增加,进一步加剧了水资源供需矛盾。

目前全国仍有一半以上的耕地缺乏灌溉设施,特别是受气候变化影响,干旱洪涝灾害对农田水利的冲击越来越大,年均洪涝干旱灾害面积达5亿多亩,占耕地面积的近30%。这些都警示我们,抗御旱涝灾害能力较低成为影响农业稳定发展的软肋,加快农田水利建设刻不容缓。

中央水利工作会议强调,要充分发挥现有灌溉工程作用,在发展节水灌溉、不增加农业用水总量的前提下,因地制宜扩大有效灌溉面积,并通过健全农田水利建设新机制,确保工程建得成、管得好、用得起、长受益。

水利部部长陈雷表示,水利部将全面加快大中型灌排设施更新改造,确保“十二五”期间完成70%的大型灌区节水改造任务,

应对不利天气夯实水利基础巩固粮食安全

在2020年底前基本完成大型灌区和重点中型灌区规划改造任务,新增有效灌溉面积4000万亩,提高灌溉水利用率。

同时,大力发展高效节水灌溉,确保“十二五”期间发展高效节水灌溉面积5000万亩以上,发展节水灌溉饲草料地面积500万亩。全面推进小型农田水利工程建设、推进水源工程及新建灌区建设,加快建设一批规模合理、标准适度的抗旱应急水源工程,提高抗旱工程保障能力。

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