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构建和谐国税的理论思考

2019-02-02 21:19:28

构建和谐国税的理论思考

标题:构建和谐国税的理论思考

党的十七大报告指出:“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。科学发展和社会和谐是内在统一的。没有科学发展就没有社会和谐,没有社会和谐也难以实现科学发展。构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务,是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。”构建和谐国税也是构建社会主义和谐社会的必然要求,近年来,国税事业呈现良好的发展局面,国税部门整体上是和谐的,但是必须看到,发展中的国税内部和外部也存在着不完善的地方和一些不和谐的因素。如何处理好和谐与发展的关系?以发展促进国税和谐,在和谐中实现国税发展,就是本文所要探索的问题。 一、不和谐因素影响和制约着发展 当前,从构建和谐国税的要求来看,国税部门当中尚存许多不和谐之处,主要表现在以下两个方面: 1、税务机关与纳税人之间不尽和谐。征纳双方作为法律关系的两个主体,既对立又统一。作为征税主体税务机关:一是各项纳税服务没有得到很好落实。近年来,国税部门虽然出台了一系列的纳税服务措施,但受传统观念的影响,服务态度、服务质量与纳税人的期望仍有较大的差距。税务干部有优越感,与纳税人感情上有距离,主动服务、热情服务欠缺,习惯于做“上手师傅”。二是部门行风仍需进一步加强。部门行风虽有较大改观,但个别地方和个别人为税不廉、办事效率低下、服务意识欠缺等现象难以在短时间内从根本上消除。三是税收宣传力度不够。在宣传上虽有税收宣传月、专题活动等形式,但在很大层次 ……(省略1065字,正式会员可完整阅读)…… 更多相关文章:构建和谐国税的理论思考立足“三个服务” 构建和谐地税凝聚无限爱 心构建和谐社区深入推进政务公开 着力构建和谐国税加强职业道德建设 着力构建和谐国税践行科学发展观 构建和谐信访格局构建和谐劳动关系调研情况汇报贵在洁身自好 远离职务犯罪 让金色税徽在构建和谐社会中增光添彩构建和谐社会——从你我做起(演讲稿)工商分局促进消费、扩大内需构建和谐消费“驱动平台”民政局构建和谐社会座谈会发言材料坚持以人为本的科学发展观 努力构建和谐的新社区为困难群体构建和谐大厦的福彩人【演讲稿】用爱构建和谐新家园【演讲稿】。由于国税系统实行的是垂直管理体制,基层职位有限,干部横向交流面较窄,使得一批中年干部失去了提拔任用的机会,因而这部分干部普遍感到进步无望,缺乏向上的信心和动力。二是待遇之忧。拜金主义、享乐主义思想有所抬头,少数税务干部思想上存在着比待遇,不比政绩,讲索取、不讲奉献的现象。三是后顾之忧。少数税务干部缺乏创新意识,没有进取精神,害怕工作出问题,害怕得罪人,明哲保身,“事不关己,高高挂起”,终日无精打采,忧心忡忡,工作缺乏主动性、积极性和创造性。 上述种种不和谐的因素影响和制约着发展,只有发展才能促进国税和谐,只有在和谐中才能实现国税的发展。 二、构建和谐国税必须在发展的基础上正确处理各种关系和矛盾 构建和谐国税,不仅要处理好系统内部各种关系,实现内部和谐,还要处理好税收与外部关联的各方面关系,使之和谐共融。具体来说,要着重处理好五种关系: (一)要处理好税收与经济的关系。经济决定税收,税收反作用于经济。正确处理好税收与经济的关系,就是要树立税收经济观,跳出就税收论税收的思路,转变税收增长越快越好的观念,遵循税收增长与经济增长规律,努力实现经济与税收的共同发展。同时,要适应国民经济全面、协调、可持续发展的需要,进一步发挥税收的宏观调控作用,把增收重点放在扩大经济规模、调整经济结构、提高经济效益上来,努力实现税收的化而不是多化。 (二)要处理好管理与服务的关系。税收管理与税收服务是既有区别,又有联系的两个概念。税务机关的职责中既有管理又有服务,这种管理与服务是互相兼容的,管理中包含着服务,服务中包含着管理,两者互相补充、互相促进。处理好管理和服务的关系,就是要求国税机关在执法中体现对纳税人的人文关怀,在服务中践行聚财为国、执法为民的宗旨,用好权、守好责、服好务,构建一个互信、平等、融洽、和谐的税收征纳关系。 (三)要处理好治队与治税的关系。国税干部的素质决定着税收工作的水平,要收好税,必须先带好队。处理好治队和治税的关系,就是要按照“两手抓、两手硬”的要求,在重视税收业务工作的同时,坚持以人为本,尊重人的人格,维护人的权益,激发人的潜能,为国税干部个人的全面发展创造良好机会和可能,促进人的发展与国税事业发展和谐统一。 (四)要处理好机关与基层的关系。国税系统是一个垂直管理部门,上级机关担负领导组织职能,基层单位负责具体税收征管工作。国税部门的特殊性使上级机关处于重要领导地位,基层单位对税收征管质量起着重要决定作用。处理好上级机关与基层单位的关系,就是要把握一个原则,即:上级机关要围绕组织收入中心工作关心基层、服务基层,而基层单位要从全局利益出发尊重上级、服从上级。 (五)要处理好人与人的关系。建设和谐国税,人人有责。全体国税干部都是国税队伍中的一员,每个成员必须增强集体荣誉感和事业归属感,为和谐国税建设增光添彩。处理好人和人之间的关系,就是要求每位干部首先自求和谐,领导干部带头促进和谐,干群之间共同维护和谐,在国税内部形成一个凝心聚力促和谐、团结一心谋发展的良好局面。 三、构建和谐国税的方法和途径 (一)坚持依法治税,促进税收与经济发展和谐。一是依法做好组织收入工作。始终坚持组织收入原则不动摇,认真落实各项税收政策,进一步严密税源监控、加强税收分析、严明收入纪律,做到有税尽收、无税禁收,不断提高组织收入的质量。二是加强税收执法监督。开展经常性税收执法检查和执法监察,及时发现问题,抓好整改。推行税收执法制,加强税收执法管理信息系统应用,强化对税收执法过程的监控考核,督促国税干部增强法制意识、程序意识和意识,进一步规范执法行为,防范和降低执法风险。建立健全税务审批公开、重大审批事项集体研究等制度,提高依法治税、依法行政水平。三是整顿规范税收秩序。集中力量对重点行业开展税收专项检查,对税收征管秩序相对混乱的重点区域开展税收专项整治。加大涉税违法案件查处力度,严厉打击虚开和接受虚开增值税专用发票、利用“四小票”骗抵税款以及骗取出口退税等涉税违法行为。依法做好涉税违法案件的处罚和执行工作,防止以补代罚,增强稽查的威慑力。四是加强税法宣传辅导。注重发挥税收宣传的舆论导向作用,充分利用广播、电视、报刊、络、办税服务厅和税收宣传资料等载体,广泛、持久地开展税收宣传和政策辅导,让社会各界了解税法,让广大纳税人遵从税法,让国税干部熟知税法,不断提高全社会的税收法治观念。 (二)坚持科学管理,推进税收内部管理和谐。一是加强税源管理。加强税务登记管理,开展户籍清查,搞好与工商、地税等部门的信息交换比对,减少漏征漏管现象。建立健全税源管理互动机制,实现对税源的事前、事中、事后全方位监管。深入落实税收管理员制度,把管户与管事、人管与机管、案头管理与实地巡查、纳税评估与税收检查等紧密结合起来,保证税收管理员职能的充分履行。探索完善分类管理办法,积极推行驻厂管理、专业管理、以票控税、核定征收等管理办法,不断提高对大型集团、退税企业、收废及利废企业、所得税企业等纳税人的税收管理水平。二是规范内部管理。完善各项行政管理制度,促进内部管理的制 ……(未完,全文共4981字,当前只显示2767字,请阅读下面提示信息。收藏构建和谐国税的理论思考)上一篇:2011年党委书记民主生活会发言提纲下一篇:在党风廉政专题民主生活会上的发言相关栏目:和谐税务调研报告文教论文综合论文

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